宁波油价调整最新消息价格_宁波油价调整最新消息

1.全国哪个城市的出租车最便宜和最贵?

2.国家出租车改革具体怎么实行全国都一样吗

3.高铁为何长期亏损？

4.12.17晚报｜广场舞扰民最高拟罚两万；国内成品油价格下调

最近买买君遇到一个非常厉害的大师，能掐会算，于是买买君就给自己求上了一卦。

大师眯起了眼，打量着买买君。买买君当时就有些紧张，整理了一下尼玛阿的衬衫，穿着阿迪王袜子的脚往后缩了缩。很快，大师就开口了：“一物一太极，太极生两仪，两仪生四象，四象生八卦。”

买买君听到这话，惊为天人，再次问道：“那后面呢？”

“我掐指一算?你可能五行缺钱！”大师抚须回答道。

大师一席话，点醒梦中人。遇见如此厉害的大师，买买君觉得为自己求卦就显得有些自私了。于是，买买君再次问道：“如今车市艰难，会有好事发生吗？”

“不可说，不可说，天机是不能泄露的”，大师忙着推辞。

“那怎样才可以泄露？”，买买君不甘心地问道。

“只要给钱，没有什么不可以泄露的”，大师颇为害羞地回答。

车市遇冷，又受到疫情的影响，使得消费者们对车市行情表示悲观。在这样复杂的情况下，国家颁发新政策，而车企有大优惠，于我们消费者而言，其实有不少的好消息。那么这位“道长”会有何见解呢？

近段时间，最惊喜的莫过于沙特与俄罗斯的“价格战”，由此引发了国际油价的大崩盘。截至3月18日收盘，布伦特原油期货跌至28.20美元/桶；WTI原油期货跌至22.88美元/桶。

（数据来源：东方财富网）

那么，接下的油价趋势又该如何呢？

从目前全球局势来看，俄罗斯局势紧张、全球油量过剩、消费能力上涨缓慢、新能源的开发等等局面都会成为抑制油价上涨的原因。加之国内近期的汽车销量并不高，负增长之下对汽油的需求也随之减少，这也预示着原油价格将在未来若干年内会保持着低位。

是否继续下降并不能确定，但是上涨却是一件很困难的事情！

其实这个政策早在很多地方就已经实施了，比如说贵州的答题可最高加6分、广州有3分的免分券和奖励3分的措施等等。

但是，“天底下没有白吃的午餐”，想要给自己的驾照加分是需要一定条件的。比如贵州的加分政策，用户如在5分钟内答对9道以上可获得1分，而且每天只能加1分，一个记分周期内最多可获得6分；而广州免分券也需要经过注册、认证、答题才能获得，而奖励分制度则需要达到一整年未违章的条件。

很多地方目前都在试行这些政策，如需了解还得到当地问问具体的规定。至于会不会立马全国实施，这应该会是一件任重而道远的事情。

2月20日，商务部在新闻发布会上表示：商务部会同相关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响。

有了大政策的牵动，很多的地方也开始各种各样的优惠政策，比如广东省近日印发《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》，政策中明确提出，推动有条件的地市出台老旧汽车报废更新补贴政策，鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。其中，也有很多落实到具体的优惠，对购买新能源汽车消费者给予每车1万元补贴、对置换"国六"新车消费者提供每辆给予3000元补助等措施。

除了政策之外，车企们也相应给出了一些优惠措施，比如说上汽大众的3年免息、增送保养、部分车企加大优惠力度等等。

当然，政策不仅只是广东一个地方，具体的优惠每个地方上都是不一样的，想要了解可以直接咨询当地的4S店。除了目前的优惠之外，相信之后还有不同程度的优惠措施会实施，近期有打算购车的朋友，可要多多关注了！

日前，工业和信息化部发布《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》。其中，《意见》明确指出，积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

由此，很多的一线城市也正积极响应国家的号召。广州市3月3日出台了一系列刺激汽车消费的措施，包括落实新增10万个中小客车指标额度工作，目前尚未确定落实时间和具体额度（可能增配），不过，买买君相信很快就会公布了；3月25日，杭州市小客车总量调控管理办公室发布公告称，根据省、市党委关于加快提振汽车消费，促进经济发展相关工作的要求，经研究决定，2020年一次性增加2万个小客车指标，均为摇号指标，将在今年上半年配置完毕。

除了广州和杭州之外，其他的一线城市相信也有会对应的举措。

3月20日，商务部、发改委、卫健委联合发文表示要“积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费”，并要求各地商务主管部门积极推动取消皮卡进城限制。这是疫情至今，国家相关部门首次将“皮卡进城”明确纳入鼓励汽车消费政策范围。

在此之前，河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆“五省一自治区”已经放开了皮卡的限制，而在2019年至2020年年初这段时间，山东济南、河北秦皇岛、唐山、张家口，吉林、重庆以及浙江宁波、江西南昌等地也相继放宽了皮卡进城的限制。

随着皮卡进城限制的措施逐渐放宽以及普及，相信在不久之后，每个城市都能够看见皮卡的身影。

古人有云：“听君一席话，胜读十年书”，而听到大师的预想之后，可谓是“听师一句话，阴霾全扫除”。当然，并没有什么所谓的“大师”，也不存在任何的臆想，而是国家为了人民作出的一系列措施，我们都能时时刻刻真实地感受到！

买买君相信，随着疫情进去尾声，胜利的钟声终将会敲响，而这段时间的困难终将留在我们的记忆中，或是回忆，或是庆幸，或是感怀。总之，这是一个难以忘记的岁月，是人民共同的胜利！

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

全国哪个城市的出租车最便宜和最贵?

平均每公里高速费用0.4元×2400公里=960元，按照现在油价92#7.1元每升算的话，平均每百公里7升算49.7元×24=1192元。总费用大约在2000左右。

高速公路收费标准：

例如：一类车，客车:7座及7座以下、货车:2吨以下。G1京哈高速、G6京藏高速、G7京新高速、G45大广高速、G4501六环路、G102通燕高速、G106京广线、S15京津高速、S36机场北线、S46京平高速。这几条高速，都是按照公里收费，0.5一元公里。G2京沪高速，0.34元一公里。G4京港澳高速，0.33元一公里。S46京平高速、S51机场第二高速，这条高速是按照次收费，10元一次。G103京塘线、S12机场高速，0.5元一公里。

今日油价：

黑龙江

92# 7.1

95# 7.55

0号柴油 6.57

2018-5-18 13:25:35

国家出租车改革具体怎么实行全国都一样吗

北京

起步价：白天10元/3公里，夜间（晚23：00-早4：59）11元/3公里。

公里价：超出（含）三公里至十五公里以内，2元/公里，超出（含）十五公里以外，3元/公里。

备注：11月25日起加收1元燃油附加费。

沈阳

起步价：白天3公里以内8元，夜间(22时~次日6时)3公里以内9元。

公里价：白天超过3公里至15.1公里以内1元/550米，超过15.10公里就要（空驶费）改为1元/370米。夜间超过3公里至15.1公里以内1元/550米，但超过15.10公里就要（空驶费）改为1元/370米。

其他：夏季空调费随运价调整变成起价9元/3公里，超3公里至15公里以内1元/500米，超过15公里1元/340米。

天津

起步价：8元起步（3公里）

公里价：超过3公里后1.7元／公里，超过10公里按2.25元／公里计算（10公里 以上有空车回程费）

备注：1.7元／5分钟；没有燃油附加费。

大连

起步价：白天8元/3公里 ，夜间时段（22：00－5：00 ）10.4元/三公里

公里价：白天2元/公里，夜间2.34元/公里

哈尔滨

起步价：起车费8元 加收一元燃油附加费，步计价三公里。

公里价：1.9元/公里

其他：短途可以讲价，比如一两公里的，给五块钱也有拉的。等信号、慢速时不跳字。夜间23:00至5:00按规定要加价，但一般情况不加价。

郑州

起步价：2000CC以下汽车，即市区常见的富康、捷达、夏利等车型起步价6元（包2公里），排气量2000CC及以上的汽车，主要是跑新郑机场的中华、东方之子等车型的出租车，起步价为10元/3公里；

公里价：每公里1.5元，12公里及以后，每公里2.25元。夜间（22：00-次日5：00）加2元。

返程费：单程超过12公里（含12公里），超过部分公里租价加收50％的空驶费。

武汉

起步价：2公里以内起步价6元

公里价：2公里以后每公里1.4元 燃油附加费5角

回程费：超过10公里加收50%返程费，即2.1元/公里

太原

起步价：7元3公里内（白天），7.8元3公里内（晚上）

公里价：1元／公里（白天），1.2元／公里（晚上）

长沙

起步价：起步价为2公里6元，夜间（21时-次日5时）2公里内7元。

公里价：白天2公里以上续程单价每公里为1.8元，晚上（21时-次日5时）在白天车公里价标准基础上上浮20%，2公里以上续程单价每公里2.16元。时速在12公里/小时以下，按每3分钟/1元收取

回程费：凡单程载客10公里以上，从10公里开始，车公里价按公里运价的50%加收空驶费

南昌

起步价：前2公里7元，夜间起价8元

公里价：每公里1.9元，如果是夜间表（夜间23时-次日5时），每公里2.3元。

回程费：载客行驶超过8公里以外部分，每公里租价加收50%的空驶补贴费。夜间23时至次日5时，每公里租价加收20%的夜间行驶补贴费。

呼和浩特

起步价：前2公里6元起步，晚上6.2起步、

公里费：2公里以后夏利每公里1元，桑塔纳、富康等车型每公里1.5元

回程费：载客里程[综述 论坛]超过10公里后，按运价的50％加收空驶费

上海

起步价：小型出租汽车起租价为12元，中型出租汽车起租价为16元。

公里价：2.4元/公里，夜间（23：00-次日5：00）起租费、超起租里程运价上浮30％。

其他：载客运距超过10公里（不含10公里），超过部分按超起租里程单价加价50％。

南京

起步价：8元/3公里，外加一元的燃油附加税

公里价：白天2.4/公里；夜间（23点至次日5点）2.7元/公里

其他：江宁的车价比市区便宜，起步5元/三公里 ，每公里1.8元

宁波

起步价：8元3公里内

公里价：1元／公里

备注：每趟加收燃油费1元

温州

起步价：10元4公里内（白天），12元4公里内（晚上）

公里价：1.4元／公里（白天），1.68元／公里（晚上）

福州

起步价：前3公里8元，不另收燃油附加费

公里价：每公里1.5元，夜间（23点至次日6点）每公里1.95元

杭州

起步价：10元3公里 另加1元燃油费

公里价：2元／公里

济南

起步价：（前3公里）1.6L排量一下：7.5元 1.8L排量以上：10元

公里价：1.6L排量以下：1.4元/公里（加收0.5元燃油费） 1.8L排量以上：2元/公里

青岛

起步价：（前3公里）1.6L排量以下7元 ；1.8L排量以上10元

公里价：1.6L排量以下1.2元/公里（加收0.5元燃油费）；1.8L排量以上1.7元/公里

备注：6公里以上加收50%空返费。

广州

起步价：市区内起步价7元(广州的士向乘客多收取每程1元的燃油附加费)

公里价：2.3公里后夏利车(基本被淘汰)每公里2.2元，其他车每公里2.6元，番禺区出租车每公里2.8元。无夜间收费；候车及当车辆运行时速低于10公里时，计费为26元/小时，燃油附加1元/车次。

回程费：如路程超过35公里则需加收50％的空驶费。

深圳

起步价：红、黄车都是一类车（前3公里）白天12.5元，晚上16.5元。不过近日，深圳物价部门发布出租车运费拟调整方案，将起步价由现在的12.5元3公里调整至10元2公里，同时增加返空费。

公里价：3公里以后每公里2.4元

珠海

起步价：白天（前3公里）10元 ，夜间（24：00-次日6：00）13元

公里价：白天和夜间都是2.4元／公里

厦门

起步价：（前3公里）白天8元， 夜间（03：00-次日05：00）在运价的基础上加收20%

公里价： 2元/公里 超过8公里，每公里加收50%的空返费。

备注：2007年12月1日起，厦门出租车加收1元燃油附加费

桂林

起步价：（前2公里）白天捷达、桑塔纳 7元。夜间（23：00-次日6：30）捷达、桑塔纳7.80元

公里价：白天不超过4公里1.6元／公里，超过4公里2元/公里。夜间（23：00-次日06：30）不超过4公里1.8元／公里，超过4公里2.4元/公里

备注：不设夜间补助和空车补助

海口

起步价：（前3公里）10元

公里价：白天夏利、捷达、马自达1.8元／公里 ；新款“捷达”车、“桑塔那”2元／公里。夜间（03：00--次日05：00）2元/公里

备注：不设夜间补助和空车补助

三亚

起步价：（前2公里）白天捷达、雪铁龙、富康6元； 夏利、吉利5元。夜间（01：00-次日5：00）在运价的基础上加收20%

公里价： 2元/公里

备注：五一(5月1日-5月7日)、十一(10月1日-10月7日)、春节黄金周期间每车次加收5元。

南宁

起步价：（前3公里）7元

公里价：1.6元/公里

备注：出租车加收1元燃油附加费

成都

起步价：（前3公里）白天捷达、爱丽舍、速腾（1.6L）5元 ；速腾（2.0L）7元

夜间（22：00次-日6：00）捷达、爱丽舍、速腾（1.6L）6元 ；速腾（2.0L）8元

公里价：白天1.4元/公里；夜间（22：00次-日6：00）1.7元/公里

备注：除速腾2.0外，其它车型加收1元燃油附加费。

重庆

起步价：（前3公里）白天5元；夜间（22：00-次日6：00）5.9元

公里价：白天1.8元/公里，夜间（22：00-次日6：00）2.2元/公里

备注：重庆还有少量的蒙迪欧[综述 论坛]出租车，起步价为7元，3公里后每公里2.4元

西安

起步价：小排量车型白天6元（2公里内），晚上7元（2公里内）(夏利 6元 奥拓[综述 论坛] 5元晚上加1元)；大排量车型白天8元（3公里内），晚上9元（3公里内）

公里价：小排量车型1.5元／公里；大排量车型2.4元／公里（白天），2.7元／公里（晚上）

备注：长安区的出租车（蓝色）起步价为4元。

兰州

起步价：7元，含3公里

公里价：1.4元/公里。22点以后1.6元/公里

厦门

起步价：（前3公里）白天8元， 夜间（03：00-次日05：00）在运价的基础上加收20%

公里价：2元/公里 超过8公里，每公里加收50%的空返费。

备注：2007年12月1日起，出租车加收1元燃油附加费

台北

起步价：白天70元新台币1.5公里内，晚上11时至翌晨6时期间取夜间加成收费，1.2公里内70元新台币

公里价：白天5元新台币/0.3公里，晚上5元新台币/0.25公里

备注：白天5元新台币/2分钟，晚上5元新台币/1分40秒

香港

起步价：15港币（红色市区），新界（绿色）12.5港币，大屿山（蓝色）12港币（据香港2008年最新公布价格）。

公里价：每程（200米）跳表1.4元（红色），1.2元（绿色，蓝色）

备注：市区的士(红色车身)、新界的士(绿色车身)及大屿山的士(蓝色车身)。

西宁

起步价：（前3公里）6元

公里价：白天1.3元/公里；夜间（22：00次-日6：00）1.5元/公里

拉萨

拉萨出租车普遍实行统一定价：市内10元 ；郊区白天15元、晚上20元；郊县30-40元；机场150元；山南300-400元 。

备注：会根据油价和旅游淡旺季进行调整

昆明

起步价：（前3公里）白天桑塔纳、捷达、红旗：8元 ；夏利：7元。夜间（22：00-次日6：00）9.6元

公里价：白天桑塔纳、捷达、红旗：1.8元/公里；夏利：1.6元/公里。夜间（22：00-次日6：00）：桑塔纳、捷达、红旗：2.7元/公里； 夏利：2.4元/公里

备注：加收1元燃油附加费。

丽江

起步价：（前3公里）捷达、富康：6元 ；桑塔纳：7元

公里价：捷达、富康1.6元/公里 ；桑塔纳1.8元/公里

备注：在丽江打出租一般不打表，在市内6元即可，到其它旅游景区要与司机协商。

根据国家发改委《制定价格听证办法》，贵阳市物价局将于9月10日组织召开“贵阳市中心城区出租汽车票价改革听证会”，拟下调我市中心城区出租汽车起租价（即“起步价”）。

据悉，目前我市出租车的起租价为白天（6：30—22:00）10元，夜间（22:00—次日6:30）12元，每公里出租单价为白天1.60元，夜间1.92元。

此次听证，我市拟下调起租价：白天（6:30—22：00）8元、夜间（22：00—次日6:30）10元，起租公里3公里。白天单位调价额2元，单位调幅-20%；夜间单位调价额2元，单位调幅-16.67%。

高铁为何长期亏损？

2月28日，北京的出租车司机张伟在广播上听到一条消息：交通运输部、人力和社会保障部、全国总工会联合召开电视电话会议，三部门负责人表示，全国各地将逐步推行出租汽车企业员工制经营模式，代替目前承包挂靠制；同时还将普遍开展以车辆承包费用(即“份子钱”)、社会保险、劳动收入、休息休等为主要内容的工资集体协商。

那一天，张伟和往常一样，凌晨4点钟起床，坐两个小时公交车从顺义到城里交班拿车，开车开到下午1点左右，正是犯困的时候。本来已经昏昏欲睡的张伟，听到“份子钱”三个字顿时精神了起来。

开了近10年出租车的张伟觉得，无论是企业员工制还是承包挂靠制，都是要交份子钱的，如果份子钱真能跟公司协商有所降低，日子会好过一些。

但直到3月5日，张伟也没从公司方面听到任何好消息。

张伟告诉法治周末记者，北京出租车司机本来准备在2月27日和28日举行罢工，因为油价一直在涨，份子钱却一直不降，出租车行业越来越不好干，但后来罢工并未成行。

“出租车行业的问题远不是员工制、工资集体协商可以解决的，当前出租车行业存在的份子钱高、黑车多、出租车司机频频罢工、打车难等问题的根源，在于出租车行业数量控制、准入限制等管理体制导致的行业垄断。”长期关注出租车行业改革的传知行社会经济研究所研究员由晨立告诉法治周末记者。

份子钱背后的垄断体制

“份子钱已经从以前的1000多元涨到了3200元(张伟是双班司机，双班车每车每月向公司交份子钱共6400元；其所在公司单班司机每车每月交份子钱5000元左右)，油价也从原来的每升三四元涨到将近每升8元，但收入却没有相应增长。我现在每天早上起来，脑子里就要算一下，交给公司3200元的份子钱挣够了没有。一个月拉活的钱，1/3交给公司，1/3是油费，剩下的1/3才是纯收入，也就3000多元。所以基本上一个月有一大半时间是白干的。”谈到份子钱，张伟不由地激动起来。

和张伟一样，中国绝大多数城市的出租车司机都要向公司交份子钱，而这和当下的出租车经营模式有关。

法治周末记者在访中了解到，目前出租车行业的经营模式主要有两种，一种是公司经营模式，也称承包挂靠制，即出租车经营权(即平时所说的牌照)归公司所有，由公司买车把经营权承包给个人，个人每月向公司上缴份子钱和管理费，或由个人出钱买车、一次性支付牌照费(经营权使用费)后挂靠到公司名下，每月只向公司上缴管理费；一种是个体经营模式，即把出租车经营权直接授权给个人，个人经营的收入扣去油钱、修理费等，都归个人所有。

“目前全国大部分城市都是公司制模式下的承包挂靠制，新入行的出租车司机并没有太多的选择，一般只能选择向出租车公司承包经营权。温州则是少数推广个体制模式的城市。”由晨立说。

在张伟眼里，那些为数不多的个体出租车经营者太幸福了，他们每天只用工作五六个小时，就可以赚取跟张伟一样的收入。

1993年以前，对出租车牌照的审批并无限制，各地出租车行业迅猛发展，导致市场竞争加剧、司机收入下降、交通拥堵等负面问题。随后各地开始对出租车行业进行严格的数量控制和准入限制，纷纷停办出租车企业，并停止向个人发放牌照。紧接着各地又推行公司制、规模化运营，随着公司之间不断的兼并，原有的牌照掌握在少数大公司手中。

2004年，建设部《市政公用事业特许经营管理办法》正式颁布实施，各地相继发文确认了出租车行业作为公共交通的一部分，实行特许经营，并继续以特许经营的名义对出租车行业进行数量控制和准入限制。

法治周末记者查阅各地出租车经营权出让的相关管理办法后发现，在出租车经营权的取得上，出租车公司几乎占据了垄断地位。一方面，出租车经营权基本均由出租车公司取得，公司只需向缴纳每车每年5000元至15000元不等的使用费(北京等少数地区实行无偿出让，出租车公司无需缴纳使用费)，而出租车司机交给公司的份子钱却高达每月每车3000元至5000元。另一方面，对于少量、新增的出租车经营权则会通过拍卖或招投标的方式有偿出让，而由于种种限制性条件，出租车公司之外的个体经营者很难获得竞标资格。

同样长期关注出租车行业的湘潭大学法学院教授欧爱文认为，由于对出租车行业实行特许经营，进行数量控制和准入限制，出租车公司对出租车的经营权形成了垄断性占有，出租车公司在用较少的钱获得出租车经营权后，就可以不劳而获地坐收高额份子钱，而在底层拼命工作的出租车司机却只能分得很少利润，这也是导致出租车司机对公司不满的重要原因。

既得利益者阻碍行业改革

对于现行的出租车管理体制，研究人士多有微词。北京市人大代表沈梦培曾经把北京出租车行业描述为“富了公司，亏了国家，苦了司机，坑了百姓”。

对此由晨立表示赞同。

“出租车公司利用垄断地位获取收入是显而易见的，而对于出租车公司的运营成本很少有公开数据。2006年北京市出租车运价听证会期间，出租车企业提交给听证会代表的一份审计报告，其中列举了驾驶员工资、车辆折旧费、五险一金、管理费等13项开支。只是出租车公司可以通过会计手法增加经营成本，比如说支付场地费、员工工资等，公司甚至可以把利润做成负值，以偷税漏税，这对国家来说是很大损失。”由晨立说。

由晨立认为，正是由于数量控制和准入限制，单个的出租车司机在跟拥有大量牌照的出租车公司对话时处于弱势地位，在承包费、管理费等方面几乎没有谈判的空间，只有拼命工作以换取跟工作量不相符的收入；同时又对市场上的出租车数量进行限制，近年来向市场上新投放的出租车非常少，而城市居民对出行服务需求越来越多，从而导致了打车难、黑车多等问题的出现。

“现行的出租车行业管理制度造就的行业垄断，是造成当下很多问题的根本原因。不改变这个体制，推行'员工制'，份子钱、劳动收入等进行工资集体协商，并不一定能真正实施下去，整个行业的面貌也不会有所改变。”由晨立补充道。

法治周末记者在访中了解到，多年来各地也相继针对出租车行业进行了一些改革，比如上海市曾降低份子钱以减轻司机负担；宁波市为了防止市场炒作出租车牌照，制定《宁波市客运出租汽车营运权价格评估暂行办法》，规定凡进行继承、转让和交易的出租车，必须到指定的出租车营运权价格评估交易中心进行评估；温州市率先抛弃承包挂靠制而推行个体制。

但由晨立认为，这些改革和三部门最近出台的政策一样，均未触及出租车行业的核心问题，相反，温州市的个体制模式还衍生出了更多的问题，比如温州的出租车牌照由于稀缺性、且可以抵押到银行进行，导致牌照成为资本炒作的对象，牌照价格曾一度飙升到140万元，而温州推行个体制时，牌照用3万元即可买断。

“要改变出租车行业的现状，一定要打破数量管制和准入限制。这个观点我们提了很多年，但行业的改革一直推动不下去，究其原因还是跟既得利益集团的强烈反对有关。”由晨立分析道。

由晨立对全国多个城市的出租车行业进行过调研，在调研过程中，他发现有些城市的部门和出租车公司已经形成了利益共同体，触动现行体制影响到的不仅仅是出租车公司的利益。

“即便管理部门和出租车公司的利益没有捆绑在一起，现在那些大的出租车公司也有阻碍行业改革的利益冲动，他们合力也会对政策产生影响。”由晨立说。

由晨立甚至认为，出租车司机本身也是既得利益者。出租车司机之所以对黑车的存在这么不满，并且因为黑车的存在闹罢工，归根结底还是因为黑车的出现分割了他们的利润，一旦把这个行业推向市场，可能对现有出租车司机的收入造成影响。资料显示，早在2009年，北京黑车总量就达到7万辆，已经超过正规的出租车数量(6.6万)。

而出租车司机的数量又很庞大，据统计，我国目前有8700多家出租汽车企业，有100多万辆出租车、200多万名出租车司机。

“出租车司机群体一旦对制度改革不满，很可能对社会稳定带来影响，这可能也是尚未推行改革的一个顾忌。但我们不能因为改革有风险，就拒绝改革。”由晨立认为，可以通过制度设计，弥补因改革对出租车司机群体乃至现有出租车公司可能带来的利益损失，比如在出租车行业市场化之后，国家就不用每年对该行业进行补贴，以往每年60亿元的油补就可以省下来对先前进入的行业者进行一定的补贴。

打破垄断后的制度设计

打破数量控制后，出租车行业应以公司制的模式经营，还是个体制的模式经营？出租车的价格是否还要跟现在一样进行定价？

欧爱文认为，一旦破除了准入限制和数量控制，是以个体化的模式运营还是公司制的模式运营就不再是问题，这两种模式也没有优劣之分，只是市场选择的结果，就像开餐馆一样，可以有小饭馆也可以有大饭店。

业内有一种观点是，公司制优于个体制，因为这样可以降低部门的监管成本。

但欧爱文认为这种观点并不合理，个体制运营的出租车司机由行业协会进行监管，这并不会增加管理成本，相反由于行业协会对出租车业的性质更为了解，监管起来或许会更加得心应手。

中国社科院工业经济研究所研究员余晖也告诉法治周末记者，当前北京的1000多名个体出租车司机就是由在北京市私营个体经济协会下属的出租车分会进行监管，改革推行以后，也可以照此思路进行管理。

不过欧爱文和由晨立都认为，由于出租车行业涉及公共利益，不能把行业完全交给市场，还应对出租车司机的技术水平、出租车的安全性能等涉及公共利益方面进行干预，制定相应的从业标准。

在把整个行业推向市场之后，欧爱文认为也应改变当下对出租车行业的统一定价机制。

“不同等级的服务应该有不一样的价格。不过为了避免漫天要价等情况的出现，维护消费者的利益，可以由制定指导价，制定一定的价格区间，允许出租车公司或行业协会根据不同时段的油价、不同的服务等级等进行价格调整。但一定要在出租车的醒目位置明码标价。”欧爱文说。

12.17晚报｜广场舞扰民最高拟罚两万；国内成品油价格下调

这几天，“高铁”话题在接二连三的报道中持续升温。

上周五，中国高铁迎来首次跨省调价，东南沿海高铁的车票价格不再“一刀切”，而是根据各车次的客流状况，呈现差异化。

可此次优化调整，除少量涉及车次票价下调外，绝大多数涉及车次票价均有不同幅度上涨。其中，宁波至深圳段一等座票价涨幅最高超过50%。

今天，一则有关高铁盒饭背后暴利的消息更是引发激烈讨论。

该报道指出，按照高铁出售的快餐份额比例，20元的包子套餐，成本在6元左右；45元的杏鲍菇炒牛肉饭，成本最高16元；而15元套餐的成本仅为5至7元。

事实上，高铁的票价问题、餐价问题近年来已成为社会热点话题，不少人拷问其中“暴利”几何，并猜测高铁肯定“油水”颇丰。事实果真如此吗？

中国高铁大多在亏钱

对于此次跨省调价的原因，媒体报道称，与相关企业亏损不无关系。

来自中国铁路总公司的数据显示，2016年，东南沿海高铁日均开行动车组622列，日均发送旅客81.8万人，平均客座率达80%以上。尽管保持非常高的能力利用水平，部分铁路运输企业仍然出现亏损。

将目光投向更大范围就会发现，中国高铁其实大多在亏钱。

2015年，京沪、沪宁、宁杭、广深港、沪杭、京津6条高铁账面利润为正，除了京津高铁外，其余线路都在运行5年之内实现扭亏。

当年京沪高铁2015年营业总收入达234.24亿元，净利润65.81亿元，不少人惊呼京沪高铁已成为“全球最赚钱高铁”。

但《每日经济新闻》报道指出，大部分线路还在持续大面积亏损，中国高铁整体处于巨额亏损中。

一个可以肯定的事实是，有许多高铁无法打破亏损的局面。据了解，郑西、贵广、兰新、成贵、南广、兰渝等多条中西部高铁线路都在亏损，有的甚至距盈利遥遥无期。

网易《回声》曾称，没人知道高铁运营亏损的精确数字，不管是原铁道部，还是后来设立的中国铁路总公司（下称“中铁总”），从没透露过中国高铁的具体亏损情况。

但仍然可以从已有数据和资料中看出整体盈亏的端倪。

公开数据显示，截至2015年12月31日，铁路总公司负债合计约4.09万亿，2015年还本付息约3385亿。高铁负债约占铁总负债总额的60%，即需偿还本息约2031亿。

2014年12月，世界银行（World Bank）报告指出，2013年中国高铁的旅客发送量大概占全国铁路旅客发送量的25%。

高铁的票价一般是普通客车的3倍，而2015年中铁总的客运总收入为2506亿元，相当于其中有一半、也就是1250亿元左右来自高铁客运收入，远不足以偿还高铁负债产生的本息2031亿。

正如北京交通大学经济管理学院教授赵坚所言，我国所有高铁线路一年的总收入，尚不足以覆盖路网建设时银行的利息部分。

高昂的成本

高亏损的背后自然有一笔高投入的账。虽然世界银行2014的研究论文称中国高铁的低成本引人注目，至多只有其他国家的三分之二，高铁的建设和运营成本依然是造成其亏损的主要原因之一。

一方面，就已经建成的线路来看，建设成本往往超出最初的预计。

2004年院批准的 《武广铁路客运专线可行性报告》中显示，当时武广高铁建设成本为930亿元。但到了武广高铁前期筹备协调会议上，透露的投资额却涨到1166亿元，还不包括实际投资额追涨的部分。

京沪高铁项目建议书中的预算为1600亿元，在可行性研究报告中则加码到了2209亿元。而京津高铁投资额也在时速提升到300公里后，原先的预算大涨，最终突破200亿元。

高铁建设迎来的第一个投资“黄金期”是在2008年。彼时，为应对全球金融危机引发的经济寒流，中国启动了4万亿经济刺激。

而据了解，这个的三分之一给了交通基础设施建设，其中近1万亿元的资金投向了高铁，其余约30%的资金用在了原有铁路的维护、更新等改造工程上。

也是在这一年，调整版的《中长期铁路网规划》中关于高铁的规划方案，将“四纵四横”的客运专线规划目标从“到2020年建设1.2万公里”增加到了1.6万公里。

此后，随着高铁建设步伐的加快，巨额投资带来的债务也如滚雪球一样不断增大。

与建设成本相比，更重要的是另一方面——运营成本。在高铁顺利建成之后，成本的压力将体现在日常的运营上。

运营成本主要可以分为三大块：一个是直接的变动成本，包括电费、人工费、维修维护以及一般的物资消耗等费用；一个是车辆、线路的折旧费；然后是财务费用，也就是建高铁时的、借债每年要付的利息，仅这一项就是一个巨大的数目。

然而目前我国高铁运营成本较高，一直没有得到很好地控制，甚至造成了“浪费”。

其一，就算是客运淡季大部分列车照样在运行，设备的维护、职工的工资，这些都是一大笔花费。

其二，有关高铁提速的问题也存在争议。

2011年，铁路部门出于“更好地确保安全”考虑而将高铁全面降速，五年之后，随着高铁安全水平不断提高和高铁走出去步伐的加快，铁路部门对这一问题的态度也从“安全论”变成了强调“经济账”。

记者从权威渠道了解到，从现行300公里时速恢复到350公里时速，50公里的时速提升，将使运营成本上涨三分之一左右。

但是很多人对此持有不同观点，认为长期降速反而造成单位运输成本的上升和铁路投入以及旅客时间的浪费。

中国中车人士此前表示，设计时速350公里的高铁长期按照300公里运行，京沪等长途高铁线与民航相比竞争优势被削弱很多，高铁未能发挥最大的效益，这也是一种浪费。

今年两会上，不少人大代表政协委员提出相近的观点：目前我国高速铁路网中，高铁和动车设计速度一般为350km/h、250km/h，但目前的运行速度多为300km/h、200km/h，导致浪费。

列车运行速度提高，既可开行更多的临客，解决节日出行难的问题，满足旅客探亲访友等多样的出行需求。更重要的是能够以旅行时间缩短为基础，适当提高票价，从而改善投资效益。

地域间的差距

高铁盈利与否与其沿线的人口密度息息相关。

长三角区域的高铁普遍盈利能力突出，遵循了“人口红利”的逻辑。比如京沪高铁纵贯北京、天津、上海三个直辖市，以及河北、山东、安徽、江苏四省，连接环渤海和长江三角洲这两大最发达、城市化进程最快的经济区。

沿线人口占全国总人口的26.7%，过百万人口的城市占了11个。沪宁、沪杭、宁杭三条高铁则是贯穿了中国城市群最密集、生产力最发达的长三角核心区域。

多位对铁路网有研究的人士都认为，高铁盈利与否最关键的支点还是沿线城市人口密度、经济发达程度所带来的客流量提升。

相比这些人口密集且经济较发达的地区，很多通往西部地区的高铁运营情况显得非常窘迫。

早在2010年1月就投入运营的郑西高铁（郑州—西安）比京沪高铁更早面世，盈利能力始终堪忧。按照郑西高铁当时的可行性研究报告，在繁忙区段2010年每天开行59对高铁动车组、2018年每天125对、2028年每天177对。

然而，如今郑西高铁每天仅开行30对左右高铁动车组，非但没有递增，连6年前的都大打折扣，上座率更是不足五成。

在运营两年后，铁总曾披露过，由于这条高铁线亏损14亿元，拖累原本盈利4亿元的郑州铁路局亏损10亿元。

专家认为西部地区内部流动性较小，从郑州去西安的客流较少，这样的线路只有在铁路网打通后才能在客运量上实现好转。

同样惨淡经营的恐怕还有耗资1435亿元的兰新高铁（兰州—乌鲁木齐），目前兰州到乌鲁木齐每天仅开行5对动车组，只有兰州到西宁这条用时一个多小时的短途线路开行了较多对动车组。

尽管其后车次、客流会逐渐增加，但和东部的高铁相比，其盈利速度相当缓慢，收回成本亦是遥遥无期。

地形复杂、施工难度大、成本高、客流不足等因素，都增加了中西部尤其是西部高铁建设的沉没成本，想全面实现扭亏非短期内能够实现。

在中国广大中西部地区，京沪高铁的盈利模式显然无法复制。

其他运输工具的竞争

近年来，随着高铁开通的线路越来越多，速度越来越快，且比飞机更具价格优势，选择高铁出行已经成了越来越多人的共识。但公路、航空业的提升以及高速公路的迅速增长使高铁的竞争力有所下降。

有人研究发现，一旦乘坐高铁的时间超过4个小时，无论从时间还是价格上来看，飞机出行仍然是主流的选择。

今年1月5日起，全国铁路将实行新的运行图。随着沪昆高铁全线贯通，厦门将首次开行到云南昆明的“G”字头列车，全程只需12小时41分钟。

未开通高铁前，从厦门至昆明，绝大多数的市民选择的是飞机，少部分的市民选择普速或大巴。一般而言，从厦门至昆明淡季的飞机票在300元-500元，时间约3小时15分；从厦门至昆明的大巴票价为500元左右，需要一天时间。

对比而言，无论在时间上和票价上，在这段路程中高铁相比于飞机都不具有优势。

油价低迷让航空公司成本进一步降低，越来越激烈的市场竞争让机票价格进一步下降，这些也都在三大航的最新年中财报中得以体现。高铁曾以性价比优于飞机而大受欢迎，如今这种优势似乎在衰减。

值得一提的是，我国公路及高速公路建设速度也在加快。2016年我国新增高速公路6000多公里，总里程突破13万公里，取消还贷二级路收费站49个、收费里程6119公里。

此外，客运转型升级加速推进。22个省份初步实现省域道路客运联网售票，110个城市实现一卡通互联互通。公共汽电车和轨道交通年客运量超900亿人次，定制公交、商务快巴、社区巴士等多元化公交服务便利了城乡居民出行。

高铁的一部分乘客不可避免地被分流出去。

价格算高吗？

尽管有关高铁票价太高的抱怨不绝于耳，不可忽视的事实是，中国是世界高铁大国中，唯一一个定价低于航空的国家。无论是在高铁的创始国日本，还是在欧洲的德国与法国，高铁的票价定价都是要高于航空的。

根据2014年1月《人民铁道报》的统计，高铁平均上座率为70%。时速200-250公里、300-350公里高铁二等座票价分别为0.28、0.48元/人公里。该价格为传统特快火车票价的三到四倍，但低于或与打折机票价格差不多，低端票价与城际巴士的费用相当。

该票价与世界其他国家同等高铁票价相比，只有其四分之一到五分之一（根据官方旅行网站，法国每公里1.5-1.95元人民币；德国：约合2.11元人民币；日本：约合1.8-1.93元人民币）。

高铁的竞争力从来就不是因为它是一种廉价的交通工具，而是在于它的安全性与舒适性。拥有宽大的空间，能够自由的走动，能够自由的看手机上网。

北京交通大学教授赵坚认为，高铁每公里每人约四毛钱，四毛三到四毛五，东南沿海这条线可能只有3毛钱或者更低，比汽车运输更便宜，偏离了合理的价格水平。

此次票价调整前，东南沿海高铁长期执行国家19年批复的高等级快速软座票价标准，明显低于同区段公路票价，不利于各种交通方式合理分工和充分竞争。

由于时间、站点的限制，乘坐高铁时会出现乘客买不到票，而实际高铁车厢空位很多的现象。

如成都至都江堰的动车，由于有到郫县、犀浦的短途，会导致成都至都江堰的乘客买不到票，而过了郫县、犀浦以后又会出现大量的空位，造成了运力短缺与运量不足并存的尴尬。

而通过自主调价之后，从价格因素出发，可以让一部分短途的客人选择公交、汽车等其他出行方式，从而达到对交通出行工具优化合理配置。

有铁路总公司相关部门负责人对媒体表示，这次对部分高铁票价进行优化调整，不仅有利于企业改善经营状况，提高服务水平，也有利于促进综合交通运输体系作用发挥，更好地服务区域经济社会发展和群众出行。

事实上，世界上绝大多数的高铁都在亏本运营，可国家还是在大力发展高铁项目，因为它能够带来的不仅是客运收入。

与普通铁路相比，高铁对发达城市向周边地区的联动、辐射效应更强，在规划的十几个国家级城市群中，高铁就是联接周边地区和中心城市的关键设施。

以盈利速度缓慢的兰新高铁为例，其对中国西北部的经济发展有着深远的影响，将一些边远地区纳入了中心城市的“五小时生活圈”。在“一带一路”的国家战略部署下，这条高铁线路的政治意义也十分重大。

因此，高铁与普通铁路一样具有基础性和公益性，赢利和投资回收有一定的周期，投资回收期较长。高铁赢利要看铁路市场的发育、运量等具体情况，每一条线的赢利时间也不等。

不过北京交通大学李红昌教授也有所担忧，目前我国高铁摊子铺得过大，速度目标值过高，可持续性差等特点需要进行反思。

宏观要闻

1到11月证券交易印花税收入2476亿元，同比增长43.3%

1-11月累计，全国一般公共预算收入191252亿元，同比增长12.8%。其中，中央一般公共预算收入88392亿元，同比增长13.1%；地方一般公共预算本级收入102860亿元，同比增长12.6%。全国税收收入164490亿元，同比增长14%；非税收入26762亿元，同比增长5.9%。（财政部）

暂停陆地边境口岸城市跨省团队 旅游 等业务

12月17日，文化和 旅游 部发布通知，要求严格执行跨省 旅游 经营活动管理“熔断”机制。对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线 旅游 企业经营该省（区、市）跨省团队 旅游 及“机票+酒店”业务并及时公布。从即日起至2022年3月15日，暂停旅行社及在线 旅游 企业经营进出陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）的跨省团队 旅游 及“机票+酒店”业务。

2020年GDP最终核实增长2.2%，比初步核算数下降0.1个百分点

2020年GDP现价总量为1013567亿元经最终核实，2020年，GDP现价总量为1013567亿元，比初步核算数减少了2419亿元；按不变价格计算，比上年增长2.2%，比初步核算数下降0.1个百分点。（国家统计局）

禁止制作发布暴饮暴食，诱导超量点餐致浪费将被警告或罚款

《反食品浪费工作方案》明确：①禁止广播电台、电视台、网络音服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音信息。②督促餐饮外卖平台、餐饮服务经营者以显著方式提醒消费者按需适量点餐。③对诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的餐饮服务经营者，给予警告或处以罚款。（央视新闻）

国内成品油价格下调 加满一箱油将少花5元

根据国家发改委消息，新一轮成品油调价窗口将于今天（12月17日）24时开启。国内汽油、柴油零售价格下调。国内油价呈“三连降”格局，这也是年内成品油价第六次下调。本次油价调整具体情况如下：汽油每吨下调130元，柴油每吨下调125元，折合每升分别下调为0.1元和0.11元。 按一般家用 汽车 油箱50L容量估测，加满一箱92号汽油，将少花5元。

拟修改互联互通有关规定，香港经纪商不得再为内地投资者新开通沪深股通交易权限

12月17日，证监会就修改《内地与香港股票市场交易互联互通机制若干规定》公开征求意见。自规则实施之日起，香港经纪商不得再为内地投资者新开通沪深股通交易权限。政策实施之日起1年为过渡期，过渡期内，存量内地投资者可继续通过沪深股通买卖A股。过渡期结束后，存量投资者不得再通过沪深股通主动买入A股，所持A股可继续卖出；无持股内地投资者的交易权限由香港经纪商及时注销。

浙江新增肺炎确诊病例79例

据17日召开的浙江省新闻发布会，自12月16日下午4时到17日下午4时，浙江省宁波、绍兴、杭州三地报告新增确诊病例79例（其中，宁波4例、绍兴75例），新增无症状感染者1例（在绍兴）。自12月5日以来，浙江三地累计报告确诊病例421例、无症状感染者2例。（新华社）

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对近期涨幅异常的 “三羊马”“陕西金叶”“宣亚国际”进行重点监控

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